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食品经营者进货查验的工作量

时间:2017-05-27 作者:admin 点击:

食品安全法第一百二十二条第二款中规定:“明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
 
  笔者认为,为无证经营者提供食品,应该算作提供“其他条件”的一种。给违法经营者“断水断电”已成为历史,但“断米断油”于法有据。食品经营许可办法上同时规定了亮证经营条款(办法第二十六条第二款),对食品供货商的业务员来说,查验一下食品经营者的许可证也费不了多大功夫。
 
  此外,监管部门还可以建立食品经营者黑名单,将违法经营者列入黑名单,通过网站、微信工作群定期更新,对给黑名单内经营者供货的供货商按照一百二十二条第二款查处。当然,
 
无证经营者还会通过伪装成普通消费者上门提货的方式进行采购,但这种上门提货的方式,无疑大大增加了违法经营者的精力和时间成本。此外,经营的食品种类也会大大减少,即通俗所说的“货不全”的情况。在这种情况下,无证经营者要么选择守法经营,要么会被市场的力量“逼”出市场。
 
  “双查验”制度也要求监管部门定期更新食品供货商名单,全面了解辖区食品供货商的情况,全面掌握辖区食品供应的种类,才能有效的控制食品供应源头----初期工作量可能会很大,但毕竟辖区内供货商数量是有限的,经营的食品类别可以由供货商自行申报。
 
  列入供货商名单的,食品经营者可不查验供货商许可证原件(但仍需查验合格证明文件),减轻了食品经营者进货查验的工作量。对食品供货商来讲,监管部门可以定期提供辖区合法食品经营业户信息即“白名单”(与许可信息公示相结合)。
 
  对于供货商,特别是刚刚进入市场的供货商来讲是非常有用的资源。“双查验”制度,即既要求食品经营者对供货商的许可证进行查验,又要求食品供货商对食品经营者(含流通和餐饮)的许可证进行查验。